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??? 為貫徹落實《人力資源社會保障部、中國人民銀行關于社會保障卡加載金融功能的通知》和《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市社會保障卡加載金融功能實施方案的通知》精神，做好深圳市社會保障卡合作銀行公開征集工作，創(chuàng)新社會保障卡金融服務模式，為持卡人提供更加優(yōu)質便捷高效的服務，現(xiàn)就相關事項公告如下：

一、項目背景

??? 2011年4月，國家人社部下發(fā)了《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法》，對推行全國統(tǒng)一的社會保障卡提出了明確方向，并要求各地社會保障卡按照“一卡多用，全國通用”的原則進行建設。同年7月，國家人社部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號），要求各地加快社會保障卡加載金融功能建設，對已經(jīng)發(fā)卡但尚未加載金融功能的地區(qū)，要創(chuàng)造條件，適時在新發(fā)的社?？ㄖ屑虞d金融功能。

??? 2017年8月，中國人民銀行辦公廳和人力資源社會保障部辦公廳共同印發(fā)了《關于印發(fā)具有金融功能的第三代社會保障卡技術規(guī)范》的通知》（銀辦發(fā)〔2017〕170號），旨在進一步提升持卡人體驗，增強安全防護水平，要求各地遵照執(zhí)行。

??? 2018年11月，人力資源社會保障部辦公廳和中國人民銀行辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展具有金融功能的第三代社會保障卡先行啟動建設工作的通知》，要求各地做好第三代社會保障卡用卡環(huán)境改造、升級讀寫終端動態(tài)庫等用卡環(huán)境工作，并按要求將三代卡發(fā)行注冊相關材料報送廣東省人社廳和國家人社部信息中心審批。

二、資格條件

??? 1、必須是商業(yè)銀行總行或深圳地區(qū)分行，并通過中國人民銀行深圳中心支行加載金融功能社會保障卡發(fā)卡技術審核（本項不需要提供證明資料，以中國人民銀行深圳市中心支行提供的資料為準）。

??? 2、原深圳市社會保障卡合作銀行必須繳清金融社保卡信息建設費用后，才有資格參與本次公開征集。（本項提供深圳市人力資源和社會保障局信息中心出具的證明材料）。

??? 3、參加公開征集的商業(yè)銀行在深圳市范圍內(nèi)不少于三個網(wǎng)點。

三、不可負偏離項

?? （一）業(yè)務要求。

???????? 1.開放深圳市范圍內(nèi)所有網(wǎng)點辦理深圳市社會保障卡業(yè)務，每個網(wǎng)點至少開設一個窗口受理社會保障卡業(yè)務，并確保社會保障卡業(yè)務優(yōu)先辦理。網(wǎng)點工作人員會熟練操作社會保障卡管理系統(tǒng)辦理各種卡業(yè)務。

?????? （1）個人首次制卡；

?????? （2）團體代辦首次制卡；

?????? （3）個人補換卡；

?????? （4）卡激活；

?????? （5）卡注銷；

?????? （6）卡掛失；

???????（7）卡解掛；

?????? （8）質保換卡；

?????? （9）一人一卡清理。

????? 2.支持深圳市內(nèi)跨區(qū)、跨支行的卡業(yè)務辦理。

????? 3.受理開戶申請后，審核資料、批量開卡并返回人社機構數(shù)據(jù)不得超過3個工作日。

??????4.與深圳市人力資源和社會保障局信息中心簽訂社?？ㄑa換卡代收費委托協(xié)議。

????? 5.建立有效的社會保障卡申辦紙質材料檔案管理或電子檔案管理體系，方便深圳市人力資源和社會保障局信息中心在有需要時可進行資料核查。

????? 6.由于銀行原因導致的開卡失敗，如無法處理，需提供方便快捷的退款服務。

????? 7.辦理掛失補卡、過期補卡業(yè)務時由于業(yè)務規(guī)則和技術等因素必須更換銀行卡號時，承諾可支持原卡號的各種人社應用。

????? 8.保障深圳市社會保障卡的合作服務，受理社保卡的激活、掛失、解掛、注銷業(yè)務。需在技術上實現(xiàn)聯(lián)動激活、掛失功能。

????? 9.為企業(yè)大客戶提供上門激活服務。

????10.應在深圳市人力資源和社會保障局信息中心公開招標的中標制卡商中選擇一家制卡；原則上在一個公開征集期內(nèi)，每張卡片需由一家制卡商完成制作。

??? 11.按月預先向制卡商提供不低于上月制卡數(shù)量的5%的銀行卡號，用于制卡商制作白卡（白卡是指芯片已初始化，已按人社部標準完成卡的正面印刷，卡的背面已印刷發(fā)卡單位名稱、銀行名稱、銀行標志、銀行帳號、銀聯(lián)標志等信息，但尚未個人化的半成品卡，用于由于質量問題出現(xiàn)的換卡申請）。

??? 12.按照《人力資源社會保障部、中國人民銀行關于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號）要求，配合深圳市人力資源和社會保障局信息中心實現(xiàn)社會保障卡加載金融功能。配合征集人并按征集人要求各司其職，共同承擔質保期內(nèi)的換卡業(yè)務。

??? 13.不擅自要求制卡商在社會保障卡卡面加印其他信息，違反者將取消合作資質。

??? 14.不擅自更換制卡商，如遇特殊原因必須更換應事先征得征集方同意。

??? 15.遵守有關保密法規(guī)的規(guī)定，不得泄露參保人信息。

??? 16.配合深圳市人力資源和社會保障局信息中心對臨時卡進行回收管理，如當事人臨時卡丟失，代收20元/張工本費。

??? 17.應平等受理每位參保人的制卡申請，不得因為參保人的身份等情況故意拖延業(yè)務時間。

??? 18.第一次參加公開征集的商業(yè)銀行需外派1名人員參與深圳市人力資源和社會保障局信息中心的銀行金融創(chuàng)新事項工作。原深圳市金融社?？ê献縻y行根據(jù)制卡數(shù)量，外派相應數(shù)量人員參與深圳市人力資源和社會保障局信息中心的銀行金融創(chuàng)新事項工作，累計制卡量一百萬以上外派2名人員；累計制卡量一百萬以下外派1名人員。

??? （二）費用要求。

??????? 1.承擔參保人首次（包含第二代社?？ǜ鼡Q第三代社?？ǎ┥贽k社會保障卡加載金融功能的制卡費（具體價格以本年度社會保障卡制卡商、卡服務商中標價格為準），并直接向制卡商、卡服務商進行結算支付。

????????2.代收參保人補辦社會保障卡的工本費，按廣東省相關規(guī)定20元/張，并按照規(guī)定時限上繳財政專戶。

??????? 3.承擔“金融社?？ㄐ畔⒔ㄔO費用”（8元∕張），按實際發(fā)生的首次制卡（包含第二代社?？ǜ鼡Q第三代社保卡量計算）。

??????? 4.免除深圳市社會保障卡的掛失、解掛、換卡、補卡等人工費、業(yè)務手續(xù)費。補卡按照廣東省有關物價標準收取制卡工本費20元，不額外增加費用。

??????? 5.額外承擔隱性磁條的費用，以及金融部分的初始化和個性化等費用，具體費用由銀行和入圍卡商商定。

??????? 6.自行解決銀行端用于辦理社保卡業(yè)務的專用系統(tǒng)軟硬件，并承擔與社保卡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)所需合理的鏈路租賃費用。

??????? 7.承擔由于銀行失誤造成壞卡、廢卡、換卡所引發(fā)的補卡費用。

??????? 8.社會保障卡賬戶永久免收年費和小額賬戶管理費。

??????? 9.社會保障卡賬戶免收每月前三筆市內(nèi)跨行ATM取款手續(xù)費。

????? 10.通過社?？ń鹑谫~戶對私繳納、發(fā)放深圳市政府性質的資金，均免收代收代付手續(xù)費。

?? （三）組織保障。

?????? 1.在深圳市人力資源和社會保障局信息中心的統(tǒng)籌之下開展各種卡相關服務。并由深圳分支機構成立社會保障卡工作組，統(tǒng)一協(xié)調深圳市各網(wǎng)點的社會保障卡業(yè)務。

?????? 2.對參與深圳市社會保障卡合作服務的有關人員進行培訓，使其熟練操作卡系統(tǒng)。

?????? 3.將深圳市社會保障卡相關業(yè)務操作說明及相關宣傳資料印刷在各銀行社會保障卡加載金融功能的操作使用手冊上。

?????? 4.嚴格遵守共同制定的深圳市社會保障卡業(yè)務規(guī)范，如若業(yè)務發(fā)生變化，業(yè)務規(guī)范在共同協(xié)商修訂后執(zhí)行。

?? （四）運行要求。

?????? 1.銀行內(nèi)部系統(tǒng)運行穩(wěn)定高效，支持全年7×24小時交易。具有良好的資金匯劃系統(tǒng)，保證系統(tǒng)內(nèi)資金同城轉賬實時到位、異地匯劃兩小時到賬。能及時與人民銀行開展清算業(yè)務。

????? 2.擁有完整的社會保障卡加載金融功能發(fā)卡行系統(tǒng)解決方案（包括網(wǎng)絡結構、數(shù)據(jù)交互方案、數(shù)據(jù)安全方案、社會保障卡數(shù)據(jù)采集、發(fā)放、應用的服務方案），支持社會保障卡高效便捷使用，確保和深圳市社會保障卡管理系統(tǒng)無縫鏈接，保證社會保障卡業(yè)務受理統(tǒng)一使用深圳市社會保障卡管理系統(tǒng)。

????? 3.在簽訂合同起三個月內(nèi)全面完成社會保障卡應用系統(tǒng)適應性改造以及社會保障卡應用環(huán)境設備投入和改造，包括與卡系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)銀行的系統(tǒng)，同時開發(fā)完成線上申請渠道。

????? 4.參加公開征集的銀行需按《廣東省第三代社保卡卡面樣式及規(guī)格說明》要求，不晚于2020年10月1日后發(fā)行第三代社保卡。

????? 5.與社?？ㄏ到y(tǒng)對接的鏈路帶寬為不低于4M的數(shù)據(jù)專線，保障數(shù)據(jù)的交互效率及網(wǎng)點的應用訪問。

????? 6.參與公開征集的商業(yè)銀行需按人力資源和社會保障部門要求，建立社會保障卡服務語音電話、網(wǎng)上咨詢平臺，具有為參保人提供快捷的社?？ㄗ稍兎漳芰?。

????? 7.負責社會保障卡金融應用安全。密鑰管理系統(tǒng)嚴格遵循《中國金融IC卡試點PSAM卡應用規(guī)范》《中華人民共和國社會保障卡管理辦法》和中國金融集成電路卡規(guī)范。

?? （五）考評與退出條件。

????? 1.深圳市人力資源和社會保障局信息中心對本次公開征集工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

????? 2.參與公開征集的商業(yè)銀行有不滿足資格條件和業(yè)務要求情況的，或有嚴重違約行為，且在認定之日起半年內(nèi)不完成整改的，征集方有權終止合作。

????? 3.終止合作時，相關商業(yè)銀行自行負責已在該行開設社?？ń鹑谫~戶的持卡人換卡、轉賬、應用對接等業(yè)務辦理，并承擔由此產(chǎn)生的相關費用；對已申請在該行開設社?？ń鹑谫~戶但尚未領卡的，由該行承擔為申領人重新申領社?？ǖ南嚓P費用。終止合作后，該行不再繼續(xù)向申領人發(fā)放具有該行金融功能的社?？?，但該行應繼續(xù)向已持有該行金融功能的社保卡的持卡人提供相關服務，直至持卡人自愿更換金融服務銀行。

四、申請材料

???? 參加公開征集的銀行按規(guī)定提交申請材料一式兩份到深圳市人力資源和社會保障局信息中心。申請材料包括申請函（模板見附件1）、申報書（模板見附件2）和其他證明文件（見附件3）等。

五、申報要求

??? 申請材料一式兩份，分別按申請函、申報書和其他證明文件的先后順序裝訂成冊，每份材料均需加蓋銀行總部或深圳分行公章，并加蓋騎縫章。

??? 提交時間：申請材料提交截止時間為2020年6月10日下午17:30時，逾期不再受理。

??? 提交地點：深圳市福田區(qū)深南大道8005號人才園1061室。

??? 咨詢地點：深圳市福田區(qū)深南大道8005號人才園1061室。

??? 郵編：518035

??? 聯(lián)系人：周濤，聯(lián)系電話：0755—88123728。

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