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深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)旃芾頃盒修k法
深財(cái)購(gòu)〔2004〕2號(hào)?
關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)
專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知
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各有關(guān)單位：
為了加強(qiáng)我市政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)行為，保證政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范、高效、廉潔，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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????????????????????二○○四年一月十八日
深圳市財(cái)政局辦公室
2004年1月19日印發(fā)?
附件：??
深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)?
管理暫行辦法
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第一條??為加強(qiáng)深圳市政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)行為，保證政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。??
第二條??建立深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)?，由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家）名錄組成。
競(jìng)爭(zhēng)性談判專家和詢價(jià)專家的推薦、評(píng)審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家名錄并入評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼?
第三條??入選深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：
????(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平，有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
(三)熱愛(ài)社會(huì)公益事業(yè)，熟悉政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)，勝任政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作；
(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。?
第四條??評(píng)標(biāo)專家候選人由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評(píng)標(biāo)專家候選人需提交以下資料：
????(一)被推薦人個(gè)人簡(jiǎn)歷；
????(二)被推薦人個(gè)人身份有效證件及復(fù)印件；
????(三)被推薦人職稱證書(shū)原件及復(fù)印件；
(四)被推薦人個(gè)人的學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等材料的復(fù)印件。
經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見(jiàn)。
第五條??市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)委托市政府采購(gòu)中心對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行審核。審核過(guò)程及結(jié)果應(yīng)作書(shū)面記錄，并存檔備查。
第六條??對(duì)經(jīng)市政府采購(gòu)中心審核具備相應(yīng)資格的專家，由市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)證書(shū)。
第七條??市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)委托市政府采購(gòu)中心根據(jù)統(tǒng)一條件，資源共享，隨機(jī)抽取，有序使用、安全保密的原則，對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行分類管理。
市政府采購(gòu)中心應(yīng)有專人負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢?duì)評(píng)標(biāo)專家的有關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任，不得向他人泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)專家的信息。
第八條??參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家由采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人共同從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。必要時(shí)可邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)派員到場(chǎng)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)標(biāo)專家或干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的抽取工作。
第九條??抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，本地評(píng)標(biāo)專家在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取，異地評(píng)標(biāo)專家在開(kāi)標(biāo)前72小時(shí)內(nèi)抽取。每次抽取專家人數(shù)按與實(shí)際參加評(píng)標(biāo)專家人數(shù)1：3的比例抽取排序。
第十條??對(duì)確因招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目特殊不能通過(guò)專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家的，由采購(gòu)單位或市政府采購(gòu)中心提出專家人選，報(bào)經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)審核確定。
第十一條??對(duì)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)專家(不含非專家評(píng)委)，按照其服務(wù)工時(shí)，以同級(jí)別或同水平教學(xué)授課標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。
第十二條??建立評(píng)標(biāo)專家信息反饋制度。市政府采購(gòu)中心應(yīng)每年對(duì)評(píng)標(biāo)專家提供服務(wù)的情況進(jìn)行核實(shí)匯總，對(duì)有關(guān)評(píng)標(biāo)專家做出評(píng)價(jià)，并將相關(guān)信息抄送市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。
????第十三條??評(píng)標(biāo)專家應(yīng)以科學(xué)、誠(chéng)實(shí)、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)，在評(píng)標(biāo)工作中不受任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)的干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。
第十四條??評(píng)標(biāo)專家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。具有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)也可以要求其回避：
(一)是評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的工作人員；
(二)是評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的上級(jí)主管、控股或參股單位的工作人員；
(三)是評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時(shí)間不滿五年的；
(四)是評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的工作人員的近親屬的；
(五)近三年內(nèi)曾擔(dān)任評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的專業(yè)顧問(wèn)的；
(六)與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；
(七)近親屬參與同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的；
(八)具有可能影響評(píng)標(biāo)工作公正性其他情形的。
第十五條??評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)履行下列職責(zé)：
(一)檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并按照評(píng)標(biāo)規(guī)則獨(dú)立做出評(píng)價(jià)；
(二)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；
(三)推薦中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人；
(四)對(duì)非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)；
(五)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
(六)參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；
(七)配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)做好投訴處理工作。
第十六條??評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)有關(guān)工作制度及工作紀(jì)律開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十七條??評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，經(jīng)市政府采購(gòu)中心核實(shí)并報(bào)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，作為不良行為予以記錄并通報(bào)批評(píng)：
(一)經(jīng)聘請(qǐng)為政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，但未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)標(biāo)，影響政府采購(gòu)工作的；
(二)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象的；
(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕的；
(四)違反政府采購(gòu)規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的；
(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購(gòu)當(dāng)事人詢問(wèn)的；
(六)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)違反政府采購(gòu)政策規(guī)定情節(jié)較輕的。
第十八條??評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)取消其評(píng)標(biāo)專家資格，收回所發(fā)的聘書(shū)，并在媒體上公布：
????(一)故意損害采購(gòu)人和供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；
????(二)違反規(guī)定私自接觸參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者其他好處的；
????(三)在評(píng)標(biāo)工作中向他人透露有關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)情況或其他信息，給招標(biāo)結(jié)果造成不良影響的；
????(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開(kāi)原則,影響和干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
????(五)以評(píng)標(biāo)專家名義從事有損于政府采購(gòu)聲譽(yù)的其他活動(dòng)的；???
????(六)經(jīng)聘請(qǐng)為政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家后一年內(nèi)兩次未按時(shí)參加承諾的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；
????(七)因弄虛作假騙取評(píng)標(biāo)專家資格，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)核實(shí)不符合專家條件的。
????第十九條??評(píng)標(biāo)專家一年內(nèi)兩次被通報(bào)批評(píng)或有不良記錄的，停止其評(píng)標(biāo)資格一年；累計(jì)三次以上者取消其評(píng)標(biāo)專家資格。
第二十條??各區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作所需的評(píng)標(biāo)專家，可以從市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)熘谐槿 ?
????第二十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。?
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