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深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法

深財購〔2004〕2號?


關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購評標(biāo)委員會

專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

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各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)我市政府采購工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)行為，保證政府采購招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范、高效、廉潔，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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????????????????????二○○四年一月十八日

深圳市財政局辦公室

2004年1月19日印發(fā)?

附件：??

深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)?

管理暫行辦法

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第一條??為加強(qiáng)深圳市政府采購工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)行為，保證政府采購招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。??

第二條??建立深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)?，由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家（以下簡稱評標(biāo)專家）名錄組成。

競爭性談判專家和詢價專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家名錄并入評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?

第三條??入選深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)斓脑u標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

????(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；

(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗；

(三)熱愛社會公益事業(yè)，熟悉政府采購招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)，勝任政府采購評標(biāo)工作；

(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購評標(biāo)活動。?

第四條??評標(biāo)專家候選人由政府采購監(jiān)督管理部門通過公開征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評標(biāo)專家候選人需提交以下資料：

????(一)被推薦人個人簡歷；

????(二)被推薦人個人身份有效證件及復(fù)印件；

????(三)被推薦人職稱證書原件及復(fù)印件；

(四)被推薦人個人的學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等材料的復(fù)印件。

經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見。

第五條??市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心對評標(biāo)專家資格進(jìn)行審核。審核過程及結(jié)果應(yīng)作書面記錄，并存檔備查。

第六條??對經(jīng)市政府采購中心審核具備相應(yīng)資格的專家，由市政府采購監(jiān)督管理部門頒發(fā)證書。

第七條??市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心根據(jù)統(tǒng)一條件，資源共享，隨機(jī)抽取，有序使用、安全保密的原則，對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行分類管理。

市政府采購中心應(yīng)有專人負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ?，對評標(biāo)專家的有關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任，不得向他人泄露有關(guān)評標(biāo)專家的信息。

第八條??參加評標(biāo)活動的專家由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人共同從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。必要時可邀請政府采購監(jiān)督管理部門以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員到場監(jiān)督。任何單位和個人都不得指定評標(biāo)專家或干預(yù)評標(biāo)專家的抽取工作。

第九條??抽取評標(biāo)專家時，本地評標(biāo)專家在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取，異地評標(biāo)專家在開標(biāo)前72小時內(nèi)抽取。每次抽取專家人數(shù)按與實際參加評標(biāo)專家人數(shù)1：3的比例抽取排序。

第十條??對確因招標(biāo)投標(biāo)項目特殊不能通過專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家的，由采購單位或市政府采購中心提出專家人選，報經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門審核確定。

第十一條??對參加評標(biāo)活動的評標(biāo)專家(不含非專家評委)，按照其服務(wù)工時，以同級別或同水平教學(xué)授課標(biāo)準(zhǔn)計算勞動報酬，由集中采購機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。

第十二條??建立評標(biāo)專家信息反饋制度。市政府采購中心應(yīng)每年對評標(biāo)專家提供服務(wù)的情況進(jìn)行核實匯總，對有關(guān)評標(biāo)專家做出評價，并將相關(guān)信息抄送市政府采購監(jiān)督管理部門。

????第十三條??評標(biāo)專家應(yīng)以科學(xué)、誠實、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評標(biāo)活動，在評標(biāo)工作中不受任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)的干擾，獨立、負(fù)責(zé)地提出評標(biāo)意見。

第十四條??評標(biāo)專家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評標(biāo)活動。具有下列情形之一的，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避，采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督管理部門也可以要求其回避：

(一)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的工作人員；

(二)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

(三)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年的；

(四)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或參加評標(biāo)活動的工作人員的近親屬的；

(五)近三年內(nèi)曾擔(dān)任評標(biāo)項目投標(biāo)人的專業(yè)顧問的；

(六)與評標(biāo)項目投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

(七)近親屬參與同一項目評標(biāo)的；

(八)具有可能影響評標(biāo)工作公正性其他情形的。

第十五條??評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動中應(yīng)履行下列職責(zé)：

(一)檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并按照評標(biāo)規(guī)則獨立做出評價；

(二)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或澄清；

(三)推薦中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人；

(四)對非法干預(yù)評標(biāo)工作的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報；

(五)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；

(六)參與評標(biāo)報告的起草；

(七)配合政府采購監(jiān)督管理部門做好投訴處理工作。

第十六條??評標(biāo)專家應(yīng)按照評標(biāo)委員會有關(guān)工作制度及工作紀(jì)律開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。

第十七條??評標(biāo)專家有下列情形之一的，經(jīng)市政府采購中心核實并報市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，作為不良行為予以記錄并通報批評：

(一)經(jīng)聘請為政府采購項目的評標(biāo)專家，但未按規(guī)定時間參與評標(biāo)，影響政府采購工作的；

(二)在評標(biāo)過程中，對供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象的；

(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕的；

(四)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的；

(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的；

(六)評標(biāo)意見違反政府采購政策規(guī)定情節(jié)較輕的。

第十八條??評標(biāo)專家有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門取消其評標(biāo)專家資格，收回所發(fā)的聘書，并在媒體上公布：

????(一)故意損害采購人和供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；

????(二)違反規(guī)定私自接觸參與競爭的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者其他好處的；

????(三)在評標(biāo)工作中向他人透露有關(guān)項目評標(biāo)情況或其他信息，給招標(biāo)結(jié)果造成不良影響的；

????(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果的；

????(五)以評標(biāo)專家名義從事有損于政府采購聲譽(yù)的其他活動的；???

????(六)經(jīng)聘請為政府采購項目評標(biāo)專家后一年內(nèi)兩次未按時參加承諾的評標(biāo)活動的；

????(七)因弄虛作假騙取評標(biāo)專家資格，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門核實不符合專家條件的。

????第十九條??評標(biāo)專家一年內(nèi)兩次被通報批評或有不良記錄的，停止其評標(biāo)資格一年；累計三次以上者取消其評標(biāo)專家資格。

第二十條??各區(qū)政府采購招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)工作所需的評標(biāo)專家，可以從市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)熘谐槿　?

????第二十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。?

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