| 深財(cái)購〔2003〕2號 為建立政府采購公開、公平、公正及有效競爭機(jī)制，及時(shí)受理并處理政府采購?fù)对V事項(xiàng)，維護(hù)政府采購當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《深圳市政府采購?fù)对V管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 ? 深圳市政府采購?fù)对V管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為及時(shí)處理我市政府采購?fù)对V事項(xiàng)，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對于政府采購活動(dòng)的投訴及處理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的當(dāng)事人包括采購人（含政府采購機(jī)構(gòu)）、業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。
本辦法所稱的業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)采購主管部門或者政府采購機(jī)構(gòu)委托，代理政府采購業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第四條 政府采購?fù)对V實(shí)行分級管理。各級政府采購主管部門負(fù)責(zé)本級政府采購活動(dòng)中的投訴管理。
涉及法律訴訟或者仲裁事項(xiàng)的，采購主管部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁。
第五條 處理政府采購?fù)对V事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 第二章 異議和投訴 第六條 當(dāng)事人在政府采購活動(dòng)中發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)盡量協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向?qū)Ψ疆?dāng)事人書面提出異議；對答復(fù)不滿意或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以向采購主管部門投訴。
當(dāng)事人也可以直接向采購主管部門投訴。
第七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提出異議。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面異議后5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式回復(fù)提出異議的當(dāng)事人和其他有關(guān)當(dāng)事人。
第八條 提出異議的當(dāng)事人對對方當(dāng)事人的答復(fù)不滿意或者對方當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后5個(gè)工作日內(nèi)向采購主管部門投訴。
第九條 當(dāng)事人在政府采購過程中，有以下情形之一的，可以投訴：
?。ㄒ唬┱J(rèn)為政府采購過程中存在違反政府采購有關(guān)法律、法規(guī)行為的；
?。ǘ┱J(rèn)為在政府采購過程中有嚴(yán)重違反合同規(guī)定或不按合同履約的；
?。ㄈ┱J(rèn)為在政府采購活動(dòng)中自身合法權(quán)益受到損害的；
?。ㄋ模┯嘘P(guān)采購法律、法規(guī)規(guī)定可以投訴的其他情形。
第十條 當(dāng)事人投訴時(shí)，應(yīng)以書面形式。采取口頭或電話投訴的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交書面材料。
第十一條 當(dāng)事人提供的投訴書面材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩对V人的單位名稱或姓名、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等；
?。ǘ┍煌对V人的單位名稱或姓名等；
?。ㄈ┩对V的事實(shí)及理由；
（四）有關(guān)違紀(jì)違規(guī)的情況和證明材料；
（五）投訴人的簽章及投訴時(shí)間。
投訴材料中有外文資料的，應(yīng)同時(shí)附上中文譯本。 第三章 投訴受理 第十二條 采購主管部門受理投訴時(shí)，應(yīng)對投訴材料及時(shí)進(jìn)行審查，凡是符合本辦法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)受理。對于受理的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記建檔。投訴受理檔案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，并有專人保管。
第十三條 采購主管部門對下列投訴不予受理：
?。ㄒ唬┓钦少忢?xiàng)目的爭議和糾紛而引起的投訴；
?。ǘ┎荒芴峁┍煌对V人有關(guān)違紀(jì)違法證據(jù)的，或投訴材料不全的，；
?。ㄈ┎荒苊鞔_指定被投訴人的；
（四）爭議雙方曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行，而且沒有新情況、新理由的；
?。ㄎ澹┓ㄔ?、仲裁機(jī)構(gòu)已受理的；
（六）其他不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。
對不予受理的投訴，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明理由。
第十四條 對其他部門或單位轉(zhuǎn)來的投訴事項(xiàng)，凡符合政府采購?fù)对V條件的，采購主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理。 第四章 投訴處理 第十五條 采購主管部門在受理投訴后，應(yīng)當(dāng)依法對投訴事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并收集相關(guān)材料。
第十六條 采購主管部門在處理投訴事項(xiàng)時(shí)，需要向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證的，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第十七條 采購主管部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可視具體情況，書面通知采購當(dāng)事人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長不得超過30日。
第十八條 對爭議較大或情況比較復(fù)雜的投訴，采購主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門共同處理。
第十九條 采購主管部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，將處理結(jié)果以書面形式告知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。因特殊情況需要延長處理時(shí)間的，經(jīng)采購主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并向投訴人說明理由，但最長不超過30個(gè)工作日。
第二十條 采購主管部門在對投訴事項(xiàng)作出處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)政府采購的法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。
第二十一條 采購主管部門對當(dāng)事人的投訴無正當(dāng)理由逾期未作出答復(fù)的，有關(guān)當(dāng)事人可以向監(jiān)察部門投訴。
第二十二條 投訴事項(xiàng)有下列情形之一的，采購主管部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)處理：
?。ㄒ唬┙?jīng)采購主管部門協(xié)調(diào)，爭議雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，糾紛得到解決的；
?。ǘ┩对V人自愿放棄投訴的；
?。ㄈ┩对V人無正當(dāng)理由拒絕配合的；
（四）在受理投訴過程中，投訴人已就投訴事項(xiàng)申請行政復(fù)議、提起訴訟或者提請仲裁的。 第五章 附 則 第二十三條 本辦法自2003年6月1日起施行。 | 
